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TTIP又要落空 欧盟自贸谈判寄望中日
2017-06-08 09:03:27 信息来源:第一财经日报 赞(0) 收藏 0

  美国总统特朗普上月访问欧洲留下的“后遗症”还在持续发酵,一度有可能恢复谈判的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)被再次深度冻结,前途未卜。

  除了抨击德国贸易顺差并称德国人“坏”之外,在贸易方面特朗普并未在同欧洲领导人的会见中提出任何建设性意见,也没有谈到要恢复TTIP谈判。

  “这个议题并未在会谈中出现。”一位欧盟外交官员透露,“也许这个议题没有完全死掉,但是已经被深度冻结了。”

  与此同时,在特朗普做出退出《巴黎协定》的决定后,倍感震惊的欧洲将目光更多投向了亚洲:《欧盟-日本自由贸易协定》谈判有望在年内完成;在刚刚结束的第十九次中国-欧盟领导人会晤上,中欧双方也表示,正在进行的中欧投资协定谈判是“首要任务”。

  TTIP再次冻结默克尔不死心

  在美国商务部部长罗斯发出希望解冻TTIP谈判的信号之后,欧盟希望在特朗普访问欧盟总部期间可以当面感受到美国在恢复TTIP方面的意愿。

  罗斯在采访中表示,美欧之间必须找到降低美国对欧盟1463亿美元货物贸易赤字的方法:“北美自由贸易协定区之外,我们巨额赤字的来源前三名分别是中国、日本和欧洲,所以,聚焦欧洲是很符合逻辑的。”

  不过,上述欧洲外交官员表示,特朗普并未在访问期间有任何进一步与欧洲合作的表示。TTIP顿时如同被锁在了保险箱中,但开箱密码已经丢失。

  与此同时,在重启TTIP谈判方面,不同于德国总理默克尔,欧盟一直对特朗普政府持高度怀疑的态度。

  就在罗斯表态一天之后,欧盟委员会主席容克就公开抱怨美国政府对欧盟冷眼相对。“他们说不想和欧盟谈判,只想和每一个成员国谈判。”容克表示,“我们(欧盟)不能允许美国人和每个成员国单独谈判。”

  不过,目前美国政府除抱怨欧洲——特别是德国——同美国的高逆差之外,并未提出任何建设性意见。

  根据美国商务部数据,2016年,美国全年贸易逆差达到5023亿美元,创2012年以来年度逆差新高,对欧盟的贸易逆差约为1463亿美元,其中对德逆差在649亿美元左右。

  据第一财经记者了解,美国贸易办公室(USTR)代表莱特希泽(RobertLighthizer)将在当地时间6月7~8日在巴黎参加经济合作与发展组织(OECD)的高层会议,并在会议期间同欧洲同僚讨论美国经济目标以及如何降低美国贸易逆差等问题,USTR发声明表示,莱特希泽将为“消除贸易壁垒和减少贸易赤字”而努力。

  在特朗普发出抱怨“德国庞大的对美贸易逆差”的推特之后,莱特希泽的欧洲之行被认为是美国同欧洲还能否顺畅沟通的风向标。

  在对于TTIP最寄予厚望的德国,默克尔并没有放弃重启TTIP。当地时间6月6日在会见德国商业团体时,默克尔表示德国仍然愿意同美国就TTIP重新展开谈判。

  “从我们的角度出发,我们对于和美国重启自由贸易谈判持开放态度。”默克尔表示,“美国的态度还是非常积极的。”不过默克尔也指出,与美国谈判TTIP不代表降低欧洲标准。

  不过,TTIP谈判若停滞不前,获利较大的将是英国政府。在英国公投脱欧后,首相特蕾莎·梅并不愿大肆批评白宫的气候变化政策,因为梅政府仍希望在脱欧后,能够尽早同美国达成自由贸易协定。

  欧盟上述外交官员对英美之间能否达成自由贸易协定表示怀疑:“先要有人教教特朗普什么是贸易。”

  这位欧盟外交官员也不认为英国有专业能力能同美国进行贸易谈判。“一份英美贸易协定大概要花上10~15年时间。”原因在于,目前英国在脱欧过程中所暴露出的人才匮乏等诸多问题,令欧洲对英国的谈判能力倍感质疑。

  自贸协定还要看亚洲

  目前对于欧盟经济利益更大,且更容易实现的是即将完成的《欧盟-日本自由贸易协定》。

  日本是欧盟在亚洲的第二大贸易伙伴。欧日双方于2013年3月开启自贸协定谈判,双方预计在今年年内达成自由贸易协定。如达成,其意义要比欧加自贸协定更加重大:日本经济总量是加拿大经济的三倍之多。不过双方在汽车业及农产品方面仍需解决一些历史难题。

  与此同时,中欧之间所进行的《中欧投资协定》也出现进展,在刚刚结束的第十九次中国-欧盟领导人会晤上,中欧双方在会晤成果清单中指出:“双方重申将以合作和务实的精神加快谈判,力争尽快达成一份富有雄心而平衡的成果,为双方投资者建立和保持友好、可预期、宜商的政策环境。”

  此前,欧盟中国商会也在一份报告中指出,希望在12个月内完成中欧投资协定谈判。

  从2013年开始启动的《中欧投资协定》谈判目前已经进入重要阶段,5月15日,第十三轮中欧投资协定谈判在北京举行。

  此外,中欧双方在成果清单中指出,双方讨论了欧盟履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条义务问题,扩大了相关共识。中方强调欧盟应当履行第15条义务,向国际社会和市场发出尊重国际规则的信号;欧方表示正在修订相关法律,将采取非歧视性的、符合世贸规则的做法。

  同时,中欧双方同意加强“一带一路”倡议与欧洲投资计划的对接,欢迎签署《丝路基金和欧洲投资基金促进共同投资框架谅解备忘录》,设立中欧共同投资基金。双方将通过亚投行、欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行等多边开发机构促进相关合作。

  据第一财经记者从欧盟委员会方面了解,欧洲投资银行集团下辖的欧洲投资基金(EIF)和中国丝绸之路基金(SRF)已经签署一份谅解备忘录,根据中国在2015年经济与贸易高层对话中所做出的承诺,为欧洲投资计划即“容克计划”寻求做出贡献的机会,并加强与欧盟在投资问题上的合作。

  合作目的是共同投资私募股权和风险投资基金,相应的投资主要针对位于欧盟的中小企业。预计总承诺金额为5亿欧元,其中2.5亿欧元将由EIF提供资金,另外2.5亿欧元来自SRF。预计将为欧洲约416000家小型企业提供融资渠道。

[以上信息由Summer整理编辑]

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